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龙口市推广“双流程一记实”同步操作法

发布时间:2019-06-19 02:30 来源:未知 编辑:admin

  (通讯员 卞民德 记者 张其天) “俺赞同用招投标的方式承包,但最好采用暗标。”“承包期限3年有点短,谁承包了都不能安心打长谱,能不能再延长些?”近日,在山东省龙口市芦头镇西梧桐村委办公室里,村民代表你一言我一语,热烈地讨论着村集体9亩地的承包投标方案。按照龙口市制定的村级重大事项决策“双流程一记实”同步操作法,凡是涉及经济合同签订、经济发展规划、重大建设项目等13类问题,都必须按规操作,由村“两委”干部、党员、村民代表共同研究决定。

  以往,村级民主决策一直是影响基层民主的一大难题。近年来,各地围绕落实村级民主决策都出了不少招,但村级议事决策仍有落实不到位的地方,导致群众上访事件时有发生。龙口市委组织部部长李才令认为,从实践看,村级民主决策缺的不是规范的程序,而是到位的监督。

  针对这一问题,龙口市委组织部在“基层组织建设年”工作中探索实施了“双流程一记实”同步操作法。具体来说,就是把村级决策程序梳理为包括8个步骤的“决策执行流程”以及与之相对应的“决策监督流程”。“一记实”则是为解决决策执行监督落实不到位而设计的程序,所有“双流程”步骤由专人在《全程记实表》上详细记录,并由包村干部、工作片、乡镇党委政府签字确认,使整个决策的执行、监督都在“阳光”下一步不落地进行。

  西梧桐村的老党员刘德延说:“有了这个办法,我们党员、村民代表对重大事项的决策程序和要求都滚瓜烂熟,村干部不按程序干也不行。”

  据了解,这一做法已经在龙口市的611个村全面推开,而且实现了“双流程一记实”刊板村村上墙,知识卡片村干部、党员、村民代表人手一份。截至目前,全市已按“双流程一记实”同步操作法决策事项1760多件,有16件未获乡镇党委政府、党员或村民代表通过。

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